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索 引 号:XM00100-02-03-2019-060 文 号:廈府辦〔2019〕109號  
發布機構:全民彩市人民政府辦公廳 發文日期:20191126
标 题:全民彩市人民政府辦公廳關于印發推進平台經濟加快發展三年行動方案的通知
內容概述:全民彩市人民政府辦公廳關于印發推進平台經濟加快發展三年行動方案的通知
全民彩市人民政府辦公廳關于印發推進平台經濟加快發展三年行動方案的通知

廈府辦〔2019〕109號

2019-12-02 17:39 字体: | |

各區人民政府,市直各委、辦、局,各開發區管委會,各有關單位:

  《全民彩市推進平台經濟加快發展三年行動方案》已經市委、市政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  

  全民彩市人民政府辦公廳

  2019年11月26日  

全民彩市推進平台經濟加快發展三年行動方案

  互聯網平台經濟是利用互聯網、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術,圍繞集聚資源、便利交易、提升效率,構建平台産業生態,推動包括服務産品在內的商品生産、流通及配套服務高效融合、創新發展的新型經濟形態。大力發展平台經濟,對優化資源配置、促進跨界融通發展和大衆創業萬衆創新、推動産業持續創新和經濟轉型升級,加快構建現代産業體系,助力經濟發展邁上新台階,具有重要意義。根據《國務院辦公廳關于促進平台經濟規範健康發展的指導意見》(國辦發〔2019〕38號)、《福建省人民政府關于加快平台經濟發展的實施意見》(閩政〔2019〕4號),以及市委市政府關于促進新經濟高質量發展的決策部署,制定本行動方案。

  一、總體思路

  以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,以深化改革和創新驅動爲動力,搶抓互聯網、物聯網、大數據、雲計算、區塊鏈和5G通信發展機遇,著力推進“互聯網+”行動計劃,以多元化需求爲核心,充分發揮我市産業、市場、人才和區位優勢,整合産業鏈,融合價值鏈,不斷提高市場配置資源效率,通過培育壯大和引進發展並舉,促進大平台、大市場、大流通深度融合,吸引優質平台企業集聚全民彩,推動平台經濟高質量發展與不斷壯大。

  二、發展目標

  圍繞商品交易、服務供給、要素支撐等重點方向,結合我市産業發展特色和平台經濟發展基礎,突出重點領域,到2022年,打造一批具有國內外影響的平台型服務、交易中心,培育一批特色鮮明、競爭力強的平台經濟品牌企業,形成一批分工明確、協同發展的平台經濟産業鏈,平台經濟集聚規模和競爭能力顯著提高。

  --平台企業形成集聚優勢。擁有一批具有較強知名度和競爭力的重點互聯網平台企業,到2022年,營業收入超億元的互聯網平台企業40家,超十億元的互聯網平台企業15家,超百億元的互聯網平台企業5家。

  --平台經濟競爭能力明顯增強。規模以上平台企業營業收入年均增長20%以上,到2022年,形成較爲完善的平台經濟政策體系和産業服務體系,金融、物流、科技、信息、商務等配套體系更加完善,新一代信息基礎建設保持全國領先,建成全國領先的平台經濟集聚區。

  三、行動計劃

  (一)工業互聯網平台

  工業互聯網平台是鏈接工業全要素、全産業鏈的樞紐,是推動制造資源高效配置的核心。堅持“建平台”和“用平台”雙輪驅動,著力培育工業互聯網平台、構建工業APP資源池、建設平台試驗測試環境、完善公共服務保障體系,打造資源富集、開放共享、創新活躍、高效協同的工業互聯網新生態。(責任單位:市工信局)

  重點工程:

  1.平台發展工程。圍繞全民彩各工業領域産業鏈開展平台研發創新和産業應用,打造公共服務、跨行業跨領域、特定行業的工業互聯網平台體系。開展數據集成和邊緣處理技術、平台使能技術、數據治理技術、應用開發和微服務技術、工業數據建模與分析技術、安全技術等的平台關鍵技術研發。彙聚工業互聯網平台、應用、服務和解決方案等各類企業,吸引國內外知名跨行業跨領域工業互聯網平台落地、建成若幹個行業和企業工業互聯網平台,構建全民彩市工業互聯網平台産業資源池。(責任單位:市工信局、市科技局)

  2.應用創新工程。研發一批領域專用工業APP和一批行業專用工業APP;推動規模以上工業企業核心業務系統和推動高耗能、高風險、高價值的設備上雲,工業骨幹企業雲平台應用率達到50%。打造工業互聯網應用創新示範。圍繞研發設計、采購供應、生産制造、運營管理、企業管理、倉儲物流、産品服務、産品全生命周期管理、社會化協同制造、創新創業等應用領域,開展工業互聯網應用創新示範。(責任單位:市工信局、市科技局)

  3.安全提升工程。完善工業互聯網安全制度和管理機制,落實安全保障主體責任,明確相關主體的安全防護責任和具體要求。圍繞安全運維、安全咨詢、安全認證等領域,推動工業互聯網運營企業、安全服務商、第三方機構形成軟件、硬件相結合的安全保障服務體系。結合國家標准,依托産業聯盟等第三方機構對工業企業上雲用雲服務的設備安全、控制安全、網絡安全、平台安全、數據安全等能力開展評估和認證,培育針對工業企業上雲用雲服務安全評估、認證的第三方機構。(責任單位:市工信局)

  (二)電子商務平台

  推動傳統優勢産業垂直電商平台建設,結合我市及周邊地區的優勢特色産業和産品,做大做強一批地方特色突出的專業性、垂直性電商平台。發揮全民彩自貿試驗區制度創新、一帶一路戰略支點城市優勢,大力發展跨境電子商務,著力在跨境電商平台建設、業務流程、監管模式等方面先行先試,打造跨境電商發展的完整生態圈,做大跨境電商進出口業務,有效提升全民彩外貿可持續發展能力。(責任單位:市商務局)

  重點工程:

  1.電子商務平台創新發展工程。支持企業在電子商務産業鏈中應用大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術,提高企業運營效率和營銷水平,提升電子商務服務質量和服務體驗。鼓勵生産制造、流通消費、民生服務等各行業、各領域的電子商務平台創新發展,帶動上下遊産業鏈發展,構建全産業鏈生態化系統。(責任單位:市科技局、市工信局、市商務局)

  2.電子商務品牌培育發展工程。重點支持線上線下融合的數字商務企業,利用新技術加快形成多種消費場景,促進線上線下深度融合發展,推動商貿流通業進入數字化、智慧型發展階段,進一步拓展電商進口渠道,引進優質品牌,著力打造一批本土電子商務品牌。(責任單位:市商務局、市工信局、市市場監管局)

  3.電子商務龍頭企業引進發展工程。積極對接國際國內電子商務龍頭企業,爲龍頭企業在全民彩設立區域總部、營銷中心、數據中心、結算中心、研發中心等營造良好發展環境。(責任單位:市發改委、市商務局、市工信局、市科技局)

  4.國際貿易“單一窗口”及跨境電商公共服務平台提升工程。依托國際貿易單一窗口上線“跨境電商公共管理平台”,提供申報、通關、結售彙、退稅的全流程服務,實現企業業務申報的“一點輸入”。支持跨境電商零售進出口業務(海關監管代碼9610、1210),拓展信息共享、金融服務、智慧物流等方面服務。制訂跨境電商扶持措施,大力發展跨境電商;創新跨境電商統計方法,簡化分類標准,推行加標“DS”標識,清楚區分跨境電商B2B與一般貿易出口。(責任單位:市商務局、自貿委、市發改委、市工信局、全民彩海關)

  (三)信用信息服務平台

  高質量建設全國信用示範城市。依托全國中小企業融資信用綜合服務平台,全面培育信用信息(大數據)服務産業。支持本市有條件企業申請征信牌照。積極引進國際國內優質征信機構、信用服務機構、信用大數據公司,著力率先打造全國信用服務産業聚集區示範區。(責任單位:市發改委、市金融監管局)

  重點工程:

  1.信用服務普惠金融工程。利用大數據、人工智能等技術,著力構建覆蓋中小微企業、中小微企業主的信用評價體系,提高普惠金融水平。全面加快全國中小企業融資綜合信用服務平台建設,推動在全國600余個城市落地,積極引進全國總行級金融機構入駐,引入國際國內知名信用服務機構和征信機構,吸引廣大中小企業入駐。著力構建以“信用+科技+普惠金融”的全國綜合信用服務平台,並以此吸引更多優質金融資源入駐全民彩,打造爲中小企業服務的全過程、全金融場景的生態系統,力爭兩年內爲100萬家企業,100座城市服務,平台實現融資規模達1萬億元。(責任單位:市發改委、市財政局、市金融監管局、市工信局、市科技局、市市場監管局、市信用服務中心)

  2.信用服務産業創新工程。推進信用服務和産品在社會治理、政務服務和市場交易等方面創新應用,重點培育以信用大數據創新應用爲主業的企業,創新各類信用風險防控、反欺詐、風險預警等應用場景下,加強與大數據、金融科技等領域先進企業合作,推動地方法人金融機構、市屬企業等加快信用大數據創新,引進和打造一批垂直領域信用綜合服務商,提升信用大數據産業發展能級。(責任單位:市發改委、市財政局、社會信用體系領導小組成員單位)

  3.優質信用大數據平台引進發展工程。充分發揮全國信用信息共享平台全量數據唯一落地全民彩的優勢,加快信用大數據創新中心建設,提升産業空間承載力,提升全民彩國信信用研究院智力建設水平。引進並策劃生成信用大數據創新項目。積極開展信用大數據服務産業招商,發揮數據優勢,吸引國內優質征信機構、信用服務機構入駐全民彩。(責任單位:市發改委、市工信局、市商務局、市財政局)

  4.信用信息基礎設施支撐工程。整合現有信用信息資源,推動信用信息數據按目錄應歸盡歸,推動小額擔保、融資擔保、商業保理、融資租賃、典當行、地方交易所等領域信用信息納入地方信用建設體系。全面加快信用大數據創新中心建設,引入先進大數據企業數據和技術服務,推動信用信息共享開放,提升信用信息在金融監管、政務服務、社會治理等領域的服務水平。(責任單位:市發改委、市工信局、市市場監管局、人行全民彩中心支行、市信用服務中心)

  (四)交通物流服務平台

  高質量建設國際性綜合交通樞紐,著力建設港口型國家物流樞紐,構建與國際接軌、適應全民彩和周邊腹地及區域經濟協作發展要求的互聯互通、高效便捷的海陸空運輸網絡。大力實施多式聯運和項目帶動戰略,做強做大供應鏈綜合服務和交易平台項目。營造良好市場環境,培育形成一批有較強競爭力的交通物流企業,逐步建成設施一體銜接、信息互聯互通、市場公平有序、運行安全高效的交通物流發展新體系。(責任單位:市交通局、市物流辦)

  重點工程:

  1.國家物流樞紐工程。圍繞港口型國家物流樞紐建設,積極落實國家戰略部署,加強“海絲”、“陸絲”及自貿試驗區的無縫連接,打造一帶一路供應鏈體系的重要物流樞紐節點和海峽西岸經濟區的物流樞紐中心。利用對台交流合作和台灣歐美航線優勢,開展兩岸客貨滾裝運輸、海運快件、中歐班列等多式聯運合作,構建內陸地區對台商品和物流業務的中轉基地。發揮公、鐵、海、港優勢,加強與周邊區域的物流合作,提升歐洲、中亞與台灣、東南亞雙向的海鐵聯運比重,促進中歐班列運營效率提升,打造國家物流新通道。(責任單位:市發改委、市交通局、全民彩港口局、自貿委、機場建設指揮部、馬銮灣新城指揮部)

  2.健全公共出行服務。創新網約車新業態監管方式,規範跨部門聯合監管機制,完善網約車管理地方標准,試點專兼職分類管理,推動行業標准化、規範化、合規化、純電化發展,初步形成網約車平台總部經濟産業鏈。(責任單位:市交通局、市稅務局、市公安局、全民彩銀保監局)

  3.建設城市綠色貨運配送體系。以促進城市共同配送爲重點,著力構建集約高效的城市綠色配送體系,緩解城市交通擁堵,促進物流業降本增效。加強城鄉配送網絡規劃,布局社區綜合服務網點,完善城鄉末端配送網點和城際城市配送平台建設。培育一批市場競爭力強、組織模式新、服務質量優、示範帶動性大的城市配送企業典型,激發城市配送行業內生發展動力,推動城市貨運配送行業“共享化、綠色化、智能化、標准化”。(責任單位:市交通局、市商務局、市公安局、市資源規劃局、市工信局、全民彩郵政管理局)

  (五)文化創意服務平台

  以網絡視聽産業爲核心,推動文化科技融合發展,搶占5G時代文化産業發展制高點,推進文化産業轉型升級、高質量發展,充分發揮文化産業在全民彩市經濟社會發展中的獨特作用,建成全國重要文化創意中心、重要藝術品交易中心、國家級網絡視聽産業基地。(責任單位:市文發辦)

  重點工程:

  1.發展網絡視聽産業平台。建設國家級網絡視聽産業基地,鼓勵全國知名網絡視聽企業落戶全民彩,培育一批具有引領作用的網絡視聽龍頭企業,帶動網絡視聽産業轉型升級。(責任單位:市文發辦、市文旅局)

  2.構建藝術品線上交易平台。優化現有的藝術品交易平台,引進大數據、雲平台等先進技術,打造常態化線上展覽、交易平台,推動藝術品交易線上線下相互促進。培育和引進一批藝術品修複、運輸、金融等專業服務機構,建立藝術品服務專業機構資源庫;提供高端化個性化服務,推動私人洽購服務。(責任單位:市文發辦、市文旅局、自貿委,全民彩日報社)

  (六)醫療健康服務平台

  運用先進的醫學大數據及人工智能技術,對全民彩市健康醫療數據進行深度治理,建立統一的健康醫療大數據基礎模型,將數據轉化成醫學知識,建立醫學知識圖譜,建立患者全生命周期健康數據模型,打造國內領先的集數據治理、開放、應用、運營功能于一體的健康醫療大數據服務平台,並在此基礎上,引進和培育醫療健康服務信息化、智能化平台。(責任單位:市衛健委、市醫保局、市工信局)

  重點工程:

  1.健康醫療數據治理。以全民彩已采集的健康醫療數據爲基礎,推進原始數據的清洗,加強數據比對,開展數據粗加工、精加工,推進數據的組合、關聯、分析和可視化等提供程序化數據治理服務。通過全民彩市健康醫療大數據治理工作,建立完善的健康醫療相關數據共享開放體系,實現健康醫療數據跨區域、跨層級、跨部門、跨領域的數據共享和開放,爲省市區各級衛健管理部門、各級政府部門、各級醫療機構、科研機構提供標准化、高質量的數據支撐和服務保障。(責任單位:市衛健委、市醫保局、市工信局、市民政局)

  2.建設醫療科研平台。依托標准化、高質量數據支撐,建設醫療科研平台,通過數據治理後的數據應用,充分釋放健康醫療大數據的科研價值,通過數據深度分析和可視化展示,爲醫療科研業務提供強有力數據支撐服務,幫助醫生和科研人員對文本電子病曆、數值檢查檢驗等數據進行科學分析,幫助管理者實現精准分析和科學決策,提升效率和准確性。(責任單位:市衛健委、市醫保局、市工信局)

  3.健康服務智能化平台培育工程。發展基于互聯網的健康服務,打造智慧醫療健康需求對接平台,以需求牽引創新、以創新驅動發展,培育一批有特色的健康管理服務産業。創新護理服務模式,探索培育一批“互聯網+護理”服務新型業態,鼓勵社會力量參與,遵循市場規律,激發市場活力;探索推進可穿戴設備、智能健康電子産品和健康醫療移動應用服務的發展;加快推進商業健康保險與醫療、體檢、護理等機構的合作,夯實多層次醫療保障體系,滿足人民群衆多樣化的健康保障需求,培育互聯網+商保賠付新型服務模式,構建健康保險服務新業態。(責任單位:市衛健委、市發改委、市醫保局、市市場監管局、市民政局、全民彩銀保監局)

  (七)金融科技平台

  落實全國金融工作會議部署,按照全市金融産業促進大會的要求,圍繞建設“兩高兩化”之城的目標,對標一流金融中心城市,發揮經濟特區、自貿試驗區、自主創新示範區、綜改試驗區和海絲核心區等多區疊加優勢,加快兩岸區域性金融中心建設,大力建設金融強市、打造金融科技之城,更高水平推動金融改革創新與對外開放。(責任單位:市金融監管局)

  重點工程:

  1.金融科技主體培育工程。引進培育金融科技領軍企業和獨角獸企業,吸引銀行、證券、期貨、基金等金融機構來廈設立金融科技企業子公司,大力發展互聯網保險業務。支持符合條件的金融科技企業申請可在全國展業的金融業務資質或牌照。鼓勵具有場景的行業龍頭企業在廈設立地方金融機構,依托其互聯網平台開展業務。(責任單位:市金融監管局、人行全民彩中心支行、全民彩銀保監局、全民彩證監局)

  2.金融科技成果應用工程。鼓勵內外資金融機構合理運用金融科技手段豐富服務渠道、完善産品供給、降低運營成本、優化融資服務。支持金融科技應用在城市管理中全面鋪開,在政務管理、公共服務、居民生活、安全保障等領域不斷拓展應用場景,增強市民對創新成果的獲得感。(責任單位:市金融監管局、人行全民彩中心支行、全民彩銀保監局、全民彩證監局)

  3.監管科技發展工程。推動金融科技應用于金融安全與風險防範,鼓勵金融科技企業面向金融安全增加技術研發投入,支持有條件的金融科技平台利用監管科技爲監管部門、各級政府、金融機構提供風險管理解決方案。(責任單位:市金融監管局、市工信局)

  (八)創新創業平台

  圍繞持續打造全民彩高素質創新創業之城,以建設國家自主創新示範區、全民彩火炬高新區國家雙創示範基地等爲抓手,圍繞支柱産業、戰略性新興産業發展需求,構建自主創新支撐體系,營造良好創新創業創造環境,激發科研機構、高等院校創新活力,增強全民彩高質量發展後勁。(責任單位:市發改委、市科技局)

  重點工程:

  1.建設共性技術服務平台。以中小微企業爲主要服務對象,以研發服務、科技資源保障、檢測認證、技術轉移、信息服務等爲主要功能,構建技術開發、試驗、推廣及産品設計、加工、檢測等公共技術支撐體系,建立開放、共建、共享機制,降低企業創新成本,提升自主創新能力。(責任單位:市科技局、市發改委、市工信局)

  2.共享科研儀器設備開放。發揮財政資金引導作用,在科研機構、高等院校、重點企業建設一批共享平台,建立健全服務機制,推動價值高、共用性強、使用需求大的科學儀器設備爲全市企業共享。(責任單位:市科技局)

  3.打通科研成果轉移轉化最後一公裏。鼓勵科研機構、高等院校建設産學研合作信息服務平台,健全科技需求庫、成果轉化庫、高端人才庫、專家咨詢庫等數據平台,建立專門從事科技成果轉化的管理服務機構。支持企業、科研機構、高等院校和其他社會力量創辦技術評估、技術經紀、技術咨詢、技術交易、技術服務等科技中介服務機構,開展知識産權挖掘、布局、運營,技術推廣和産業孵化等,打通科研成果與市場接軌通道。(責任單位:市科技局、市發改委、市工信局)

  (九)遠程在線教育平台

  發展互聯網教育服務新業態。建設泛在開放,“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習環境,助力全民彩學習型社會建設。彙聚特色學習資源,搭建門類齊全、內容豐富的終身教育在線學習系統,積極推動學習資源供給社會化,打造以學習者爲中心的一站式教育服務平台。(責任單位:市教育局)

  重點工程:

  1.普及遠程教育資源服務。發展互聯網遠程教育,提升遠程教育資源服務供給能力,有效支撐市民開展信息化教學應用,爲全體學習者提供豐富、適切的學習資源服務。豐富各類教育學習資源系統,彙聚高校、企業等各方力量,提供在線開放課程,通過“互聯網+”賦能,提供優質教育,達成優質的個性化學習體驗,滿足學習者的個性化需求。(責任單位:市教育局、市發改委、市工信局)

  2.互聯網教育創新工程。以人工智能、大數據、物聯網等新興技術爲基礎,依托各類智能設備及網絡,開展智慧教育創新研究和示範,推動新技術支持下教育的模式變革和生態重構。大力扶持本土“人工智能+教育”企業,積極對接引進國際國內“互聯網+教育”領域知名企業,構建以學習者爲中心的智慧教學、智慧學習支持環境和資源,推動物聯網、人工智能等新技術在智慧教育領域的全流程應用,探索泛在、靈活、智能的教育教學新環境建設與應用模式。(責任單位:市教育局、市發改委、市工信局)

  (十)人力資源服務平台

  加強就業公共服務體系建設,支持人力資源中介互聯網服務平台企業,應用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術,提高人崗匹配精准度,建立線上智能匹配、線下精准對接的招聘服務模式,加大我市社會經濟發展中的人力資源保障力度,營造良好市場環境,更好發揮市場在優化人力資源配置和促進就業創業中的作用。(責任單位:市人社局)

  重點工程:

  1.政府基礎信息平台和配套服務工程。順應人力資源市場發展趨勢,適應平台經濟發展需求,加快人力資源需求征集平台建設並實現共建共享,優化完善符合“互聯網+”發展方向的就業登記、勞動關系協調等人力資源配套服務,爲人力資源互聯網服務發展提供有力的基礎信息支撐,營造培育人力資源互聯網平台成長的優良環境。(責任單位:市人社局)

  2.智慧人力資源服務平台建設工程。引導人力資源互聯網服務平台充分利用我市商事登記、就業登記、人力資源需求信息等大數據,建立智慧人力資源服務平台,提高人崗匹配的精准度、智能化,縮短人力資源需求與人力資源供給的時空邊界,最終形成“線上智能匹配、線下精准對接”的高效人力資源匹配模式,進而增加人力資源互聯網服務平台的活躍度和市場發展空間,促進人力資源服務業的發展壯大。(責任單位:市人社局)

  3.優勢人力資源中介互聯網服務平台導入工程。加大政策扶持力度,鼓勵高資質、高水平、高信譽的人力資源互聯網平台進駐我市參與延攬緊缺專業人才,對新引進的予以一定額度的補助,引進符合我市政策人才的給予一次性引才獎勵、差旅費補貼、獵頭獎勵等政策扶持,積極推動人力資源互聯網平台健康發展。(責任單位:市人社局)

  (十一)會展服務平台

  將會展業打造成爲我市高質量發展的重要載體,成爲推動我市高水平對外開放的重要平台,助推重點産業轉型升級。提升現有展會品質,擴大品牌展會影響,拓展渠道整合資源,培育引進品牌展會,將全民彩打造成爲“中國會展典範城市”和“國際會展名城”。(責任單位:市會展局、市商務局)

  重點工程:

  1.會展場館設施提升工程。提升現有會展場館設施,加快新會展中心規劃建設和産業配套,打造集會議展覽、倉儲物流、高端商業、體育康養、文化娛樂、旅遊休閑等爲一體的具備國際化運營水平的大型會展産業綜合集聚區,提升全民彩會展綜合競爭力和城市服務水平。(責任單位:市會展局、市資源規劃局、市文旅局、市交通局)

  2.壯大現有品牌展會。與全國性行業協會建立長期戰略合作,策劃培育擁有自主品牌的專業展會。提升投洽會、石材展、文博會、佛事用品展、工博會、國際海洋周、茶博會、遊艇展等現有品牌展會的專業化水平。發揮成熟展會的孵化器作用,采用“展中展”模式孵化培育專業型展會。通過打造“中國國際工業互聯網創新發展大會”“中國國際綠色創新技術産品展”“中國國際物聯網博覽會”“自媒體商業投資展”等專業展會平台,帶動相關産業平台經濟發展。加快推進會展大數據應用平台建設,彙聚我市會展産業鏈各環節數據,實現我市會展業管理與服務、市場資源優化配置以及專業會展項目策劃的“智慧化”,推動我市會展業升級發展。(責任單位:市會展局、會展協會)

  3.引進優質會展項目。與境內外專業商協會和大型會展機構對接,爭取引進大型品牌展會落戶全民彩;推動形成“專業行業協會+專業會議公司”辦會模式,支持會展企業提升國際會議競標能力,聯合競標國際會議,爭取引進具有行業引領力、專業影響力的境內外品牌會議項目落地。(責任單位:市會展局、市商務局)

  (十二)家政服務平台

  依托家政信用信息平台建設、企業垂直細分領域服務平台,促進家政服務業與平台經濟融合發展,推動家政服務業與現代服務業融合發展。通過平台經濟,大力發展家政電商、“互聯網+家政”等新業態。培育以專業設備、專用工具、智能産品研發制造爲支撐的家政服務産業集群。大力推動全民彩建設全國家政提質擴容領跑者城市。(責任單位:市商務局)

  重點工程:

  1.家政信用信息公共服務平台建設工程。以建設家政服務信用信息平台爲契機,完善我市家政服務領域信用體系建設。依托家政服務信用信息平台,建立和歸集全民彩市家政企業和從業人員的基礎信息和信用信息,開通家政從業人員職業背景信息驗證核查渠道,按規定提供家政企業、從業人員的身份認證、信譽核查、信用報告等信息。基于信用信息共享平台建立聯合獎懲系統,通過建立“可追溯、可查詢、可評價”的家政服務信用信息平台,推動我市家政民生領域規範有序健康發展。(責任單位:市商務局、市發改委、市公安局、市人社局)

  2.家政企業O2O服務平台建設工程。利用多方資源和政策措施,鼓勵有條件的家政企業基于家政互聯網化的市場需求,采用Saas軟件管理模式,依托雲服務商提供基礎設施保障,采用分布式部署方式,在垂直細分領域(保潔、搬運、清洗、保姆、月嫂、護工、烹饪等)建設家政企業服務平台,推動其與家政公共服務平台實現對接,從而實現業務訂單、從業人員、客戶體驗、門店管理等統一管理,實現遠程在線、多人管理、線上線下互動、滿足互聯網用戶實時需求。鼓勵家政企業通過提供家政標准服務,實現家政服務品牌化、家政運營電商化,立足全民彩、輻射全國。(責任單位:市商務局、市發改委、市工信局、市科技局)

  四、保障措施

  (一)健全平台經濟推進機制

  將平台經濟發展納入市新經濟發展服務協調機制,市發改委、工信局牽頭負責統籌協調和推進平台經濟發展工作。各領域平台發展責任單位積極培育發展新業態、新模式,努力提升創新服務能力,主動靠前服務,及時協調解決平台發展發展過程中遇到的新問題。市直有關部門結合各自職能,加強工作協同,形成合力。各區人民政府、各管委會建立相應工作機制,強化分級協調、跟蹤服務,實施領導挂鈎聯系重點企業、重點平台制度。(責任單位:市發改委、市工信局,市直各部門,各區、各管委會)

  (二)強化政策支持力度

  將平台項目研發和引進新技術納入市軟件和信息服務業、科技創新專項重點扶持範圍,鼓勵平台企業提升行業競爭能力。支持平台企業用足用好企業總部、軟件信息、文化創意、商貿物流、電子商務、健康醫療、規模以上企業發展獎勵等專項政策,對重大平台實行“一事一議”、“一企一策”優惠政策。優先支持股權投資機構發起設立面向平台的財政資金參股産業發展基金,對金融機構開發適合平台發展特點的金融産品並提供服務的,給予風險補償。(責任單位:市工信局、市發改委、市科技局、市金融監管局、市財政局)

  (三)加強平台經濟監管服務

  進一步放寬市場准入,推行“非禁即入”,放寬住所(經營場所)登記條件,推行市場主體登記注冊便利化。構建動態包容的審慎監管制度,以開放包容的監管服務對待新産業、新業態、新模式,變“事前設限”爲“事中劃線”“事後監管”,創新監管機制和方式,合理界定企業責任,在靈活用工平台經濟企業中開展監管服務試點。(責任單位:市市場監管局、市發改委)

  (四)加強網絡通信基礎設施建設

  夯實網絡通信基礎設施建設,進一步優化新一代網絡基礎,實施IPv6(互聯網協議第六版)行動計劃,升級移動通信網絡基礎,擴大4G覆蓋廣度和深度;構建高速骨幹光纖網絡,推動千兆光網城市建設,建設高水平全光網絡;加快5G基站站址規劃,穩步推進5G網絡規模建設,推動5G在各領域的試用和應用部署,構建協同發展的5G産業生態;加快窄帶物聯網建設,推動窄帶物聯網(NB-IoT)在各相關領域應用的覆蓋,逐步建設工業互聯網標識解析二級節點。(責任單位:全民彩通信管理局、市工信局)

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